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中美一但爆發貿易戰,會對宏觀經濟及世界甚麼影響

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早在競選總統時期,唐納德·特朗普便公開指責中國政府操控人民幣匯率、竊取美國知識產權、「搶我們的飯碗」。這種敵視態度並不僅僅為了競選拉票。2012年特朗普就曾錯誤地指控中國「捏造全球變暖概念」——特朗普稱此類觀點是為了打擊美國製造業。由此引發的對抗情緒持續升溫;中國曾在達沃斯年會告誡全球精英團體:「沒人能在貿易戰中獲利。」不過,如果美國咬住中國不放,中國勢必予以反擊。一旦中美爆發貿易戰爭,會是怎樣一個情形呢?

目前有兩種方式可導致言語衝突演變為實際行動。特朗普首先會向世貿組織施壓,加強國際貿易規則監督管理。由於中美雙方未曾簽訂雙邊貿易協定,所以兩國貿易交往只能遵循世貿組織成員規則。特朗普可能會據此指控中國政府以補貼促進經濟發展,向美國市場傾銷廉價產品。不過,類似的指控前任奧巴馬政府就已多次嘗試。特朗普政府成員表示,新政府會再接再厲,不再等待美國行業代表申訴,而由政府直接出面起訴中國的傾銷生產商。對此中國政府很可能展開報復,突然宣佈在美國進口食品中發現健康安全問題。這樣的對抗並不會馬上轉變為貿易戰爭,因為世貿組織爭端解決機制針對此類爭議已有相關裁定規則。不過,假如世貿組織認定中國政府存在違規行為,美國政府便能獲得相應的補償政策。事態一旦到達這一階段,中美兩國就會相互揭醜,進而演變為貿易戰爭。

但是,上述基於世貿組織規則的針鋒相對,並不是經濟學家設想的中美貿易戰的最壞情形。更糟糕的情況是,特朗普政府無視世貿組織規則,或者對裁定結果不滿,直接展開單邊行動,針對中國生產的電子產品及紡織品,徵收45%的報復性關稅。由此引發的價格上漲會導致美國零售業經營困難,而依賴中國進口原材料的美國企業也會深受其害(這類企業大多不介意中國的政府補貼)。高達45%的統一稅率明顯違反世貿組織規則,但此時中國政府不會坐等官方裁定,直接予以有力還擊。相應的措施包括限制美國大豆進口中國——美國駐華大使會因此大為惱火,因為他來自農業大州愛荷華。

一旦爆發貿易戰爭,仍會有人從中獲利:短期內美國政府外貿稅收大大增加,而一些美國企業也會在外貿活動中獲得保護;甚至連美國消費者也不會是最大的受害者。第二次世界大戰後,一些發達國家聯合起來,協調經濟活動避免關稅衝突,由此產生了關貿總協定,並於1995年轉變為世貿組織。通過交流合作,各成員國深刻反省了二十世紀三十年代經濟危機的教訓。當時各國建立貿易壁壘,企圖保護國內經濟,但最終以經濟大蕭條結尾。因此,貿易戰爭往往意味著各國放棄合作共贏的機會,不符合各方的共同利益。

[ via economist]

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